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嚴格控制產能嚴重過剩行業新增產能，研究制定產能置換方案

中國石油報綜合報道 國務院辦公廳近日印發《關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》，部署石化產業結構調整和轉型升級工作。

當前我國傳統大宗石化產品總產能明顯超過國內市場需求，資源環境制約日益突出；與此同時，行業進出口卻整體處于貿易逆差狀態。數據顯示，截至2015年底，我國煉油行業原油加工能力約為7.5億噸，但每年實際原油加工量只有5億多噸，煉油產能過剩矛盾突出，而煉廠平均規模尚不及世界平均水平一半。與此同時，國內年生產原油約2億噸，加工原油大量依靠進口。化工行業結構性過剩更為突出。受產能過剩影響，2015年，通用樹脂年均價格跌幅超過10%，氮肥等出現行業性虧損；輪胎制造等行業利潤連續兩三年下降。盡管產能過剩嚴重，但化工產品進出口總額卻為逆差。產業轉型升級要圍繞兩個關鍵詞，一個是穩，一個是調。中國石油和化學工業聯合會信息與市場部副主任祝昉說：“通過調，實現長遠的穩。”

意見明確了努力化解過剩產能、統籌優化產業布局、改造提升傳統產業、促進安全綠色發展、健全完善創新體系、推動企業兼并重組、加強國際產能合作七個方面的重點任務，以及相應的原則和方向。根據意見，充分利用安全、環保、節能、價格等措施，推動落后和低效產能退出。落實財稅、金融、土地、職工安置等支持政策，破除跨地區、跨所有制兼并重組的體制機制障礙，為企業兼并重組營造公平的市場環境。