德國(guó)之聲4月26日文章,原題:與中國(guó)的投資協(xié)議在加拿大引起警惕加拿大名列全球五大能源生產(chǎn)國(guó),這并非新聞。去年它擊敗南方鄰居美國(guó),首次成為中國(guó)海外投資頭號(hào)目的地。這才是新聞。根據(jù)金融數(shù)據(jù)供應(yīng)商Dealogic,中資企業(yè)去年在加投資超過(guò)200億美元,而美國(guó)僅得到100多億。
中國(guó)的投資大部分流入有爭(zhēng)議的尼克森收購(gòu)案。這是迄今中國(guó)公司最大一宗海外收購(gòu)。這種巨型交易對(duì)能源饑渴的中國(guó)都是例外,但凸顯一個(gè)自然而然的趨勢(shì):加拿大龐大的油氣行業(yè)日益被視為中國(guó)投資的誘人目標(biāo)。
在中國(guó)日益涉足加能源領(lǐng)域的背景下,加政府與北京計(jì)劃的一項(xiàng)投資協(xié)議引發(fā)激烈辯論,似乎就不足為怪了。2012年9月亞太峰會(huì)最后一天,加中簽署雙邊投資條約。此前,加政府并未公布這項(xiàng)《外國(guó)投資促進(jìn)及保護(hù)協(xié)議》(FIPA)的細(xì)節(jié)。約兩周后該協(xié)議在議會(huì)披露時(shí)才公布。
盡管遭到環(huán)保分子、土著和地區(qū)政治人物的反對(duì),這項(xiàng)協(xié)議通過(guò)的可能性越來(lái)越大。反對(duì)派擔(dān)心該協(xié)議過(guò)度傾向中國(guó),會(huì)損害加拿大國(guó)家利益。加政府表示,該FIPA總的來(lái)說(shuō)同加與俄羅斯、埃及等國(guó)簽署的協(xié)議沒(méi)有不同。支持者還說(shuō),德國(guó)等許多工業(yè)化國(guó)家都與北京簽署了類似雙邊投資協(xié)議。這份協(xié)議的目標(biāo)跟所有協(xié)議一樣,是為了讓加企業(yè)投資中國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)變得更容易、更安全。蒙特利爾的麥吉爾大學(xué)榮譽(yù)教授阿爾芒·德梅斯特拉爾說(shuō):“批評(píng)者只看到中國(guó)在加投資,卻從未考慮到加拿大在華投資,以及FIPA將提供的保護(hù)。”
2011年加拿大公司在華投資為45億美元,預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng),但增幅不太可能跟上中國(guó)公司在加的投資——特別在能源資源領(lǐng)域。批評(píng)者認(rèn)為,由于中國(guó)的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,該協(xié)議不同于渥太華簽署的任何其他FIPA。綠黨稱該協(xié)議“出賣給中國(guó)”。支持該交易的德梅斯特拉爾提醒說(shuō),不論結(jié)果如何,“按照協(xié)議條款,加拿大擁有足夠的監(jiān)管控制來(lái)保護(hù)國(guó)家利益……”不要因?yàn)楹ε轮袊?guó)對(duì)加拿大感興趣就不分青紅皂白地喊狼來(lái)了。(作者邁克爾·克里格,汪北哲譯)